2023年1月3日至6日，大连市“两会”相继召开。担任市人大代表和市政协委员的律师，认真履职尽责，积极建言献策，充分发挥律师的专业优势、职业优势与实践优势，怀揣一份份载满人民期盼的议案、提案和建议亮相“两会”，展现了我市律师良好的社会形象和优异的参政议政成绩。

贯彻民呼我应、直切发展需求，交出高质量立法答卷。市十七届人大二次会议确定10件议案，其中5件由律师代表领衔提出，分别是：辽宁胜诚律师事务所主任于传治代表领衔提出的《关于制定〈大连市投资促进条例〉的议案》；北京大成（大连）律师事务所主任薛萍代表领衔提出的《关于制定〈大连市普惠小微金融服务促进条例〉的议案》、《关于尽快制定〈大连市废旧农膜回收利用条例〉的议案》；辽宁誉晟律师事务所主任孙强代表领衔提出的《关于制定〈大连市海洋牧场管理条例〉的议案》、《关于制定〈大连市养老服务条例〉的议案》。上述纳入审议的议案，是律师代表们通过积极参加代表小组活动、开展专题调研、联系选民等方式，坚持“小切口”“小快灵”“小篇幅”原则，将法治精神与律师智慧融入到全市高质量发展和民生热点的全过程中，得到全市的高度认可。

围绕紧扣振兴发展之要、紧盯社会治理之需、紧贴人民群众之盼，聚焦高质量发展、法治建设、民生保障等方面，代表、委员律师深入基层调查研究、认真倾听群众呼声、精心打磨选题，将全市人民群众的所思所愿所盼所难提炼成一件件沉甸甸的建议与提案：

大连市人大代表、北京大成（大连）律师事务所薛萍代表提出《关于强化气象灾害科普宣传的建议》，建议在新闻联播结束后的天气预报中增加关于宣传气象灾害常识方面的内容，将天气预报和气象灾害的科普活动紧密联系，从而提高居民应对防灾避险的意识和能力，广泛增强全社会风险意识和自救互救能力，有效防止和减轻灾害带来的损失。

大连市人大代表、北京市京都（大连）律师事务所华洋代表提出《关于明确法院受案范围，提高司法公信力的建议》，建议大连中院应尽快明确法院的受案范围，给予当事人必要的立案指导以及立案便利；对于不予受理的案件，要说明不予受理的原因以及法律依据，切实解决因法院推诿造成当事人立案难的问题，以提高司法的公信力。大连市人大代表、辽宁胜诚律师事务所于传治代表提出《关于加快我市新能源汽车充电基础设施建设并优化发展模式的建议》，建议统调充电设施整体布局、谋划充电微网与配电网调控联动、构建充电设施监管平台、加强充电数据与车辆数据互联互通等，助力优化我市新能源汽车充电设施发展模式，促进新能源汽车产业发展。

大连市人大代表、辽宁誉晟律师事务所孙强代表提出《关于建立大连市法官、检察官、公安、律师“同堂培训”制度的建议》，建议以制度体制的形式开展法律职业“同堂培训”大课堂、讲好“同堂培训”课程、反馈“同堂培训”成果，全面推进大连市法律职业共同体建设，培养符合大连现代化发展需要的法治人才队伍，实现依法治市的不断深入，推动法治大连建设迈上新台阶。大连市人大代表、辽宁鸿海律师事务所孙琳代表提出《关于新形势下健全法官与律师良性互动机制 促进法律职业共同体建设的建议》，建议全面保障律师执业权利、听取律师辩护、代理意见；落实立案登记制，着力提升数字化改革背景下法官与律师在线良性互动水平，进一步健全完善法官与律师常态化良性互动机制。

大连市人大代表、辽宁展恒律师事务所唐鹏林代表提出《构建申请律师执业人员派驻法院实习机制促进法律职业共同体建设发展的建议》，建议司法行政主管部门、法院与律师协会共同研究制定出台具体办法，构建实习人员在实习期内派驻法院实习机制，打造出大连市法律职业共同体建设的新模式、好模式。大连市人大代表、辽宁昌信律师事务所李明昌代表提出《“新十条”后大连市社会、经济发展的建议》，建议防疫“新十条”后，市政府应从两方面稳定民心、提升经济：一是在基本生活物资和医疗资源上全力保供，消除百姓内心忧虑；二是通过举办购物节、发展地摊经济、小店经济、创新旅游产品等方式活跃市场，扩大消费提升经济。

大连市人大代表、上海市建纬（大连）律师事务所汪丽清代表认为市中院2022年在培树“破产重整”品牌方面成绩斐然，2022年公布了破产工作审判白皮书，让公众了解到大连中院的破产审判在全国闻名，处于辽宁省前列。市中院通过微信公众号将破产案件办理情况和进展作为一个宣传的内容加以公开，丰富了特色领域的普法。大连市人大代表、辽宁双护律师事务所于华义代表提出《关于加强网约车市场管理切实保障市民出行安全促进经济发展建议》，建议成立网络预约出租汽车行业管理协会、严格规范统一网约车定价、加强行业监管，提高网约车投资人和从业人员的社会责任和职业道德水平，杜绝无序竞争等方式加强网约车监管，保障市民出行安全与我市出行市场的经济发展。

大连市政协委员、辽宁法大律师事务所曲之勇委员总结我市在民营企业合规建设初期成果，分析企业合规建设基础不扎实等问题，结合国家层面自上而下地推进民营企业合规健康发展的方针，以市“两会”为契机提出《关于加强民营企业合规建设 助力经济高质量发展的提案》，建议我市在新时期制定《大连市民营企业合规建设发展规划纲要》和《大连市民营企业合规建设评估标准》，支持和倡导公共服务示范平台为民营企业提供“岗前培训”服务，加强各部门联动和示范引领，加大媒体宣传力度。以合法的方案、热心的服务、科学的指导开展民营企业合规建设，持续鼓励、支持、引导我市民营经济的健康发展。

大连市政协委员、辽宁恒信律师事务所王恩群委员提出《加大府院联动力度，完善市场退出机制的建议》，他表示目前大连市未设置府院联动解决市场主体退出问题的机构，缺乏对解决该问题的强有力的组织，故提出如下建议： （一）建立“法治化”的府院联动机制。大连市政府应加快制定地方性法规或规章，确定可操作性强、责任明晰的府院联动配合机制。（二）完善市场主体退出机制，扩大简易注销登记的适用范围，对未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的各类市场主体适用简易注销程序。（三）更加注重政府职能的发挥。市场退出机制的完善任只有充分发挥政府职能作用，加大府院联动力度，才能有效地保障破产制度在大连的顺利实施，真正实现市场主体及时合理退出，优化大连市营商环境。

大连市政协委员、国浩律师（大连）事务所管圣峰委员提出了《关于规范行政处罚裁量权，加快推进商事处罚网上办理的提案》，建议我市就商事行政处罚的自由裁量权进行规制，实现处罚自由裁量权的标准化，构建商事行政处罚事宜网上办理流程；同时为实现商事处罚行政执法改革的有效监督，发挥全民参与的互联网+监督机制。大连市政协委员、北京观韬中茂（大连）律师事务所刘燕迪委员提出《关于强化契约精神，提高政府及国有控股企业履约率的提案》，建议加强政务诚信建设，进一步提高政府以及所控国有企业的履约率；结合我市实际，科学制定产业政策、奖补政策；提高相关政府部门、国有企业及人员依法依规履职能力。

大连市政协委员、北京市京师（大连）律师事务所毛震宇委员提出《关于构建商事纠纷多元化解机制的提案》，提议构建商事纠纷多元化解机制要发挥不同主体的职能；推进智慧政法等智能化平台建设；推动大数据、区块链等技术的应用；健全司法区块链平台，建立“互联网＋法律”的“一站式”服务管理模式，提高司法大数据处理能力。大连市政协委员、辽宁宏都律师事务所赵辉委员提出《关于建立“智慧健康养老特色产业示范街区”的提案》，建议我市建立社区养老特色产业一条街，就近打造15分钟居家服务生活圈，逐渐探索符合现代生活需求的养老模式，为老年人提供更舒适、安全、经济的养老照护服务。大连市政协委员、北京金诚同达（大连）律师事务所蓝永山委员提出《依托互联网+监管开展柔性执法 深入推进商事处罚等行政裁量行为规范化建设的提案》，提议我市可将“互联网+监管”作为商事行政执法的重要手段，继续推进落实轻微违法行为不予处罚制度，推进商事处罚事项网上办理与规范化建设，打造柔性执法智慧监管体系，提升执法监管的精准、便捷和温度，为进一步释放市场主体活力提供智力支持。

此外，我市律师代表和委员在“两会”期间的发言也得到了市委领导的肯定并接受了大连日报、大连广播电视台等主流媒体的采访，在镜头面前、在网络面前向社会各界展现大连律师的法律人初心、为民服务的决心和高质的参政议政效能。大连市律师行业代表、委员也将贯彻落实全市“两会”精神，始终牢记“人民选我、我为人民”的使命，坚定人民律师的人民立场、政治责任与大局意识，并以律师代表、委员的担当作为带动全市律师积极参与加速“十个新突破”“三年过万亿”进程、奋力当好新时代东北振兴“跳高队”、推进新时代“两先区”“三个中心”建设等参政议政的实践中，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家大连篇章贡献律师智慧和思考。