2021年2月3日，市司法局召开全市司法行政工作会议，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央政法工作会议、全国司法厅（局）长会议和全省政法工作会议以及全省司法行政工作会议精神，总结2020年工作，部署2021年工作任务。李新副局长主持会议，刘国臣副局长总结部署监狱戒毒工作，市司法局党组书记、局长陈杰同志作重要讲话。

会议指出

2020年是极为不易、值得荣耀、注定难忘的一年，迎来大连司法行政机关恢复重建40周年，全市司法行政机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹疫情防控与司法行政工作发展硕果累累。大连市第一批入选全国法治政府建设示范市，市司法局集体被省精神文明建设指导委员会评为“2018－2020年度全省文明单位”，司法行政工作在阻击新冠肺炎疫情、加强法治建设统筹协调、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、建设人民满意的公共法律服务体系等方面取得了突出成绩，全市司法行政工作水平得到全面提升。全年司法行政系统未出现疫情病例，取得了疫情“零感染”的阶段性成果。依法治市工作成绩斐然，司法行政助力企业复工复产、优化法治化营商环境、加快市域社会治理现代化进程等服务中心工作作用非凡，司法行政各项工作协同发展，队伍建设强劲有力，市领导对全市司法行政工作给予了充分肯定和殷切希望。

会议强调

2021年是“十四五”开局之年，是建党100周年。全市司法行政机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九届五中全会精神，注重系统观念、法治思维、强基导向，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和上级司法行政机关的决策部署，发扬锐意进取、改革创新精神，统筹做好疫情防控和推动司法行政工作高质量发展，努力在巩固法治政府示范创建成果、推进全面依法治市、推进社会治理体系和治理能力现代化、加强法治化营商环境建设、保持监管场所安全稳定、深化司法行政改革等方面取得新成就，为建设更高水平的平安大连、法治大连提供坚强有力的法治保障和优质高效的法律服务。

会议要求

2021年要重点做好十个方面工作：

一是加强司法行政机关党的建设和党风廉政建设。坚持把党的政治建设放在首位，以庆祝建党100周年系列活动为载体，进一步加强司法行政机关党的建设，加快建成让党放心、让人民满意的模范政治机关。

二是统筹推进全面依法治市工作。深入学习贯彻习近平法治思想，做好市委依法治市委员会会议和市委全面依法治市工作会议筹备。持续推进法治政府建设，努力争创全国和省级法治政府建设综合示范地区和示范项目。

三是谋划和实施“十四五”时期大连法治建设规划和司法行政事业发展规划。落实中央关于法治中国、法治政府、法治社会建设规划纲要部署要求，协调落实大连市实施方案的编制工作。在中央“十四五”规划建议框架下，调研完善和推动实施我市“十四五”司法行政事业发展规划。

四是统筹做好监狱戒毒、社区矫正疫情防控和安全稳定工作。进一步强化和规范监狱、社区矫正和戒毒工作管理，提高教育改造和戒治管理水平和效果。突出抓好常态化疫情防控工作，巩固疫情防控阶段性成果，全力守住安全稳定工作底线。

五是推进依法行政，严格规范公正文明执法。加强行政立法，做好地方性法规规章草案的备案审查。深化行政执法体制改革，落实“三项制度”。做好行政复议案件审理，提升公信力。推行政府法律顾问制度，完善监督制约机制。

六是广泛开展法治宣传教育。全面总结“七五”普法规划实施情况，与时俱进制定全市“八五”普法规划。通过“法律七进”等形式，广泛开展以宪法、民法典为主要内容的法治宣传教育活动。

七是着力推进基层社会治理现代化。进一步巩固全市“村（居）民评理说事点”建设成果，推进“评理说事点”建设实现全覆盖。深化“枫桥经验”大连实践，发挥市县乡村四级人民调解组织作用，完善矛盾纠纷多元化解机制。

八是进一步优化法律服务供给。以建成全省公共法律服务最佳最便捷城市为目标，推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台深度融合、提质升级。

九是强化律师行业管理与诚信建设。健全律师执业道德和行风建设政策，落实律师权利保障和违法执业惩戒制度。做好国家统一法律职业资格考试（大连考区）组织实施工作，建立法律职业人员统一职前培训制度。

十是持续深入推进干部队伍建设。围绕“四项任务”“三个环节”，深入开展司法行政队伍教育整顿。加强干部政治轮训和培养锻炼，全面提升队伍素质能力，打造“四化、四铁、五过硬”的司法行政铁军。

会议对春节、“两会”期间的疫情防控和安全稳定工作提出四项要求：

一是积极做好疫情防控工作，坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控重要指示精神，严格落实传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，按照市委市政府以及省司法厅的工作要求，认真抓好常态化疫情防控。

二是坚决守牢安全稳定底线，牢固树立安全发展理念，坚持问题导向、防范先行，完善安全生产责任体系，严防重大事故发生。

三是有力维护社会大局稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥各级人民调解组织、基层司法所工作主动性积极性，加大矛盾纠纷排查化解力度。

四是严格遵守中央八项规定和六条禁令，深入贯彻中央八项规定精神，切实落实全面从严治党责任，从严从实执行各项纪律规定，坚决防止“四风”问题反弹。

会议以视频会议形式召开。市司法局领导班子成员、局机关干部、直属单位领导班子成员在主会场参加会议。各区（市）县司法局设二级分会场，各乡镇（街道）司法所设三级分会场。