——我市组织“一社区（村）一法律顾问”培训班

为认真学习贯彻全国司法厅（局）长座谈会议精神，深入贯彻落实市委政法委、市司法局、市民政局、市财政局《关于开展“一社区（村）一法律顾问”工作实施意见》，进一步推进全市“一社区（村）一法律顾问”工作，提升社区（村）法律顾问服务基层、服务群众的能力和水平，7月29日，市司法局、市律师协会在市委党校举办全市“一社区（村）一法律顾问”培训班，市司法局李新副局长出席会议并讲话。担任大连市各社区、村法律顾问的全体律师，各区市县（先导区）司法局分管领导、律管科（股）长，市律师协会的领导、各区市县代表处主任，市局律公处及市律师协会秘书处工作人员600余人参加了本次培训。培训班由市局律公处处长李朝国主持。市律师协会会长杨家君、副会长陈文卿、辽宁法大律师事务所律师付军军、大连市劳动人事争议仲裁院仲裁四庭庭长丛晓波分别就“一社区（村）一法律顾问”形势政策、征地动迁补偿土地承包法律实务、婚姻家庭遗产继承法律实务、社会保障与劳动人事争议法律实务作了精彩讲座。极具针对性、实用性、指导性、操作性的授课内容，受到参训人员的欢迎和好评。

李新副局长在培训班开班动员讲话中指出，自去年8月我市全面启动“一社区（村）一法律顾问”工作以来，受到各级党委、政府的高度重视和大力支持，各地区结合本地实际，研究制定具体实施方案，明确责任分工，紧抓时间节点，稳步有序推进， 全市“一社区（村）一法律顾问”工作取得了阶段性成果。截止6月底，全市签约法律顾问服务协议书共计534份，化解重大复杂矛盾纠纷和涉法涉诉纠纷140余件，开展法治宣传教育450余场次，解答法律咨询6000余人次，提供法律援助190余件。为规范社区（村）法律顾问行为，提高法律顾问律师的服务能力和水平，市司法局、市律师协会联合制发了《“一社区（村）一法律顾问”工作基本行为准则》、《“一社区（村）一法律顾问”培训工作指引》、《“一社区（村）一法律顾问”矛盾纠纷排查调解指引》三份指导性文件，为社区（村）法律顾问工作的开展提供了制度保障。市司法局、市律师协会共同汇总编印了《“一社区（村）一法律顾问”工作业务指导手册》，为“一社区（村）一法律顾问”律师开展工作提供了业务指引。甘井子区司法局率先在全市开展了“一社区（村）一法律顾问”工作，创建了“1+X”法律服务模式；中山区司法局组织辖区50余家律师事务所在全区53个社区同步开展“推进政务公开，优化营商环境”主题实践活动；西岗区司法局举行“一社区（村）一法律顾问”签约仪式，45名专职律师正式签约担任西岗区所属45个社区法律顾问；沙河口区司法局依托“律众在线”法律服务平台，采用O2O模式开展社区法律顾问工作，开启了我市“互联网+”社区法律顾问服务新模式。全市“一社区（村）一法律顾问”工作的有效开展，受到了社区（村）群众的广泛欢迎和一致称赞。

李新副局长分析了当前全市“一社区（村）一法律顾问”工作存在的困难和问题，对进一步做好“一社区（村）一法律顾问”工作提出三点意见：

（一）推进“一社区（村）一法律顾问”工作是构建公共法律服务体系建设的重要内容，必须抓实见效。全市司法行政机关、律师协会和广大律师要认真学习贯彻司法部张军部长在全国司法厅（局）长座谈会上的讲话精神，认清形势，抢抓机遇，迎接挑战，以时不我待，只争朝夕的精神和干劲，勇于担当，攻坚克难，狠抓落实，确保“一社区（村）一法律顾问”工作年度预期目标顺利实现。

（二）全力做好一社区（村）一法律顾问工作的组织、推进和协调工作。一是进一步提高思想认识，加强对一社区（村）一法律顾问工作的组织领导。“一社区（村）一法律顾问”工作已纳入2017年全市社会治安综合治理考评内容，全市司法行政机关、律师协会要切实把“一社区（村）一法律顾问”工作提上重要议事日程，列入重点督办事项，加强组织领导和统筹协调，主要领导要亲自过问，定期研究，细化责任分工，狠抓督促落实，确保各项工作有人抓、有人管、有人干。要坚持重心下移，加大对基层司法所和律师事务所的支持和指导力度，确保工作“纵向到底”。二是抓紧做好法律顾问律师选派配置工作。欠发达地区可按照1个律师担任5至7个社区（村）法律顾问的比例进行配置，在此基础上，律师人数仍不够的，尽快将缺口数量报市司法局，市局、市律师协会将研究统筹。律师协会领导、理事、两代表一委员律师所在的律师事务所，以及全体党员律师，应主动率先担任社区（村）法律顾问，带头履行社会责任，服务百姓。三是加强考核督导和舆论宣传工作。要树立全局工作“一盘棋”思想，区市县司法局要发挥牵头抓总作用，加强与有关部门的协调配合，不断强化工作指导；基层司法所要充分发挥桥梁纽带作用，当好社区（村）和法律顾问的“粘合剂”、“推进器”；各律师事务所要切实发挥第一管理人的作用，做到管理到位，业务指导到位。要加强对“一社区（村）一法律顾问”工作的监督检查，主要采取实地检查、台账检查，听取社区（村）委会和群众意见等形式进行。要加强“一社区（村）一法律顾问”工作的舆论宣传工作，广泛宣传“一社区（村）一法律顾问”工作的职能和作用，及时总结好的经验和做法，积极宣传先进典型事迹，不断扩大“一社区（村）一法律顾问”工作知晓度和社会影响力，为深入开展“一社区（村）一法律顾问”工作营造良好的舆论氛围。

（三）提高服务质量，注重实际成效，切实为党和政府分忧，服务好百姓民生。全市律师要按照市委谭作钧书记和市委政法委于德泉书记关于“一社区（村）一法律顾问”工作的指示要求，做好普法宣传工作，进一步提升市民文明素质；积极参与进来，主动融入进去，扎扎实实到社区、村屯为群众服务；铺下身子了解社情民意，真正帮助基层解决实际问题，切实打通服务基层群众“最后一公里”。

本次培训班的举办，既是一次业务培训会，更是一次工作推进会。参训人员一致认为，培训班办得非常及时，非常必要，市局领导高屋建瓴的讲话，增强了参训人员的责任感、使命感；授课老师高水准的讲座，提高了参训人员的政策、业务水平和专业技能。大家纷纷表示，一定不辜负各级领导的期望，为夯实社会法治基础，提升基层服务管理水平，为保障群众合法权益，维护社会和谐稳定，为平安大连、法治大连建设做出应有的贡献，以实际行动迎接党的十九大胜利召开！

大连日报、大连电视台新闻频道、法治频道均对本次培训及我市“一社区（村）一法律顾问”工作作了宣传报道。