大律发[2010]5号
各律师事务所: 《大连市律师协会常务理事会2009年工作总结》2010年4月17日经大连市律师协会五届四次理事会审议通过，现予以印发。 大连市律师协会
2009年4月19日
报送：司法部办公厅，全国律协办公室，省厅办公室，省律协，市司法局 发：各律师事务所（通过协会网站发布）
大连市律师协会常务理事会
2009年工作总结
我会现有7名常务理事，根据分工，分管协会13个专门工作委员会。
一、 宣传联络委员会（负责人张耀东、杨家君）
此项工作原由张耀东会长负责，经2009年2月28日五届六次常务理事会议决定，改由杨家君副会长负责。
去年2月，张耀东会长到市委政法委拜访了周炎书记，汇报了协会的工作，使领导机关对我们的工作有所了解，加强了沟通与联络。2月18日，政法委执法监督处辛处长来到协会进行调研，更加深了对我会的了解。
去年，到大连市检察院拜见了娄玉华检察长、王保刚副检察长等领导，并就有关工作事宜进行了商谈。
3月，杨家君副会长邀请我市部分新闻媒体记者座谈，加强沟通联络。7月，邀请中央电视台十二频道《法律讲堂》栏目组来我会采访。9月初，接待日本国福冈县辩护士会访问团。
去年，宣传联络委员会还对协会网站进行了全新升级改造，新网站在信息量、功能性、服务性上得到了提升。
张耀东会长去年在对外交流方面的工作：接待了湖南省娄底、延安等地律协考察团。去年有位老律师因车祸受伤，与副会长兼事务委员会主任张玉良、秘书长李宏翔到医院看望。此外张耀东会长还代表协会参加各种对外活动、应邀出席各委员会活动。
二、财务与资产管理委员会（负责人梁军）。
4月，梁军主任、秘书长李宏翔与市司法局马玉增处长到市地税局协调调整律师税率事宜，当时主要是协调在核定征收的基础上降低税率。此后，该委员会还制发通知，统计合伙人收入情况，为协调律师税率提供依据。
为合理使用协会资产，降低办公车费和油耗，5月，委员会研究报会长办公会讨论通过，将协会办公车辆转让出卖，为协会节省了一笔费用。
7月下旬，委员会与监事会共同对协会上半年财务支出状况进行内部审计。财务委员会还每月对协会的资金收支情况报表进行审查。所有这些工作都较好地履行了职责。
三、律师人大代表与政协委员管理委员会（负责人梁军）。
去年1月，该委员会就我市律师在市中院遇到的若干诉讼权利问题，联名向市政协会议提出《关于加强和完善人民法院制度建设，切实保障律师诉讼权利的提案》。4月中旬，委员会邀请市人大副主任钱忠杰、内务司法委员会主任郝宝崑等一行5人，到协会进行工作调研。下旬，市中院对律协政协委员提出的《关于加强和完善人民法院制度建设，切实保障律师诉讼权利的提案》给予书面答复。
6月，邀请市政协副主席崔庆群、民主宗教法制委员会主任王大明来协会视察指导工作。就协会面临的资金缺口和我市律师的纳税额偏高等问题做了介绍。
12月，为提高2010年律师提案质量，委员会分别组织召开“两级政协委员工作会议”和“两级律师人大代表会议”，研究2010年“两会”提案建议，提前做好准备工作。
以上这些工作，让市人大、市政协的领导更加了解了我们协会的职能和作用，提升了协会在社会中的影响。
四、老律师工作委员会（负责人梁军）。
2月，经五届六次常务理事会研究，决定成立“老律师工作委员会”。经过协会网站公开招募副主任、委员、秘书，5月末，老律师工作委员会正式成立。6月初，研究制定了本年度工作计划。按照年度工作计划，从7月21日开始，委员会为整岁过生日的老律师送去鲜花，庆祝生日。10月、11月，两次举办律师“养生之道”健康讲座，以及“慢性病疾病营养”健康讲座。受到与会老律师的欢迎。11月，九九重阳节当日，举办老律师“重阳节”座谈会，邀请退休老律师代表来协会座谈。为丰富老律师的业余文化生活，促进他们之间建立更深的友谊，委员会举办了老律师扑克比赛。为体现“服务律师、关爱律师”会员之家宗旨。老律师工作委员会去年还组织全市258名50周岁以上老律师参加了健康体检。
五、行业建设与发展委员会（负责人王恩群）。
2月，委员会邀请天津市律师协会副会长、天津金诺律师事务所首席合伙人李海波律师做了“律师事务所的管理与业务发展”的主题讲座。李海波律师结合金诺律师事务所自身的管理与业务发展状况与各位主任和合伙人进行了交流。
3月，委员会邀请上海必智软件有限公司做了“如何规划和建设律师事务所信息化管理系统”的主题讲座。该委员会还邀请北京大学实证法务研究所张佳玮同志做了“律师事务所信息化建设解决方案”主题讲座。
11月，在金石滩举办了“律师事务所发展论坛”。本次论坛围绕律师事务所的人力资源管理、业务管理以及律师事务所的竞争与合作等题目展开。7位律师所主任等在论坛上作了精彩发言。会场气氛热烈，发言踊跃。这些工作为我市律师事务所未来发展方向起到了良好的引导作用。
六、实习律师管理委员会（负责人王恩群）。
2009年，我市实习律师数量突增到以前年度的3倍，达到300余人。为进一步做好实习律师管理工作，充实委员会力量，6月，实习律师管理委员会通过网站招聘委员。对2009年度实习情况进行摸底统计。7月，召开全体委员会议，研究《大连市律师协会实习律师管理细则》。8月,增补4名委员，并对委员工作进行分工，将《大连市实习律师管理工作细则》进行个别修改后上网公示。9月末，对实习期满人员面试考核，本次面试考核有29名实习人员报名，22人参加，20人被确认通过。11月初，为2009年300余名申请律师实习人员举办了两场培训。向实习律师们讲解了实习规则和具体要求，并介绍了实习经验和应注意的事项。为切实提高实习律师的实习质量，该委员会为每名实习律师印刷实习手册，作为考核内容之一。
通过这些工作，严把律师队伍的进门关，第一次出现了实习考核不合格情况，为实习人员敲响了警钟，更加规范了实习程序、促使实习律师提高实习质量。
七、业务指导与职业培训委员会（负责人杨家君）。
1月，在协会会议室举办了“律师参与纠纷调解工作研讨会”。
2月，举办委员会年会，对委员会工作进行总结。
3月，举办了《不动产项目征收与权益保护律师实务》讲座、网络培训演示暨律所营销讲座。按照省律师协会通知精神，面向全市律师征集论文，并组织我市律师参加“2009年三省一区律师论坛”。3月，应大连市监狱邀请，组织六名律师担任大连市监狱“法律教育专家组”成员，为在押犯人进行普法宣传教育。
4月，在全市律师中试用北京点睛网络学院培训系统。
5月，通过网站制发通知组建“大连市律师协会讲师团”。10月，在星海会展中心举行“反垄断法律师实务专题讲座”。
11月，在大连博览会议中心举办“合同理念与操作实务专题讲座”和“提高律师演讲与书写能力”专题讲座。
全年共组织19场培训、研讨会，其中劳动与社会保障、民事、知识产权、物流法律专业委员会开展活动较为丰富。这些活动的组织，有效提高了广大律师的业务素质和为社会提供优质法律服务的能力。
八、纪律委员会（负责人华洋）。
3月，参与权益保障委员会协调市监管支队，处理12名律师会见邹XX的投诉案；参与刑侦支队领导的座谈会，协调处理刑侦支队投诉某律师事务所主任违规会见投诉案；在全市律师事务所主任会议上通报投诉情况，提出律师所主任要在处理本所投诉案件中发挥第一责任人作用的要求。
4月，根据2008年度全市律师投诉动态分析，向全市律师发出投诉警示。对2名律师被投诉情况向全市律师事务所发文通报；4月16日，协助梁军副会长邀请市人大副主任钱忠杰等三领导来律协视察、研究“律师在我市法院中执业中遇到的困难”建议的办理情况。
5月15日，在全市律师事务所主任会议上，通报我市律师被投诉情况，并进行执业风险防范警示教育，与到会人员座谈。
6月，召开纪律委员会例会，研究了近期受理的投诉案件，讨论《被投诉会员公示暂行办法（修订）》和《投诉办案程序规则》两个草拟文件。6月25日，为全市青年党员律师讲“青年党员律师应坚守职业道德底线”的讲座。
5月至9月，对日本人投诉我市两名律师进行调查、听证，做出处理意见。对市法院转来的投诉某所主任的投诉案进行了处理。
9月，向全市律师发布《公告》，要求在国庆安保期间加强投诉预防工作。
11月，在金石滩举办的“大连市律师业发展管理论坛”上对全市律师被投诉情况进行通报，并对广大律师提出要求和希望。
本年度纪律委员会共受理投诉100余件，其中立案调查处理53件，做出处理意见书23份。全年召开纪律委员会例会10次，研究投诉案件。
九、会员事务委员会（负责人张玉良）。
3月，该委员会与女律师委员会联合组织百名女律师送法下
乡。
5月，组织全市 300多名律师参加了大连市第七届徒步大会。本次活动丰富了律师业余文化生活，增强广大律师的队伍的团结协作意识，同时也给广大律师们搭建了一个沟通交流的平台。
6月6日，在棒棰岛举行了义工团成立启动仪式。有近200名律师志愿报名参加义工团，首次活动参加了“绿色环保义工行动”，清除棒棰岛附近的外来有害物种“刺果瓜”。多家报社对该次启动仪式及活动进行了宣传和报道，中国法律信息网、中华义工网、大连天健网等知名网站也对大连市律师义工团的成立仪式和环保活动进行了宣传。义工团成立后，先后自主举办了《服务三保一促律师义工进社区活动》、《普法日律师义工普法宣传活动》、《律师义工服务西岗区党建携手工程活动》和《律师义工普法进社区活动》等。除此之外，还积极参与大连市慈善总会的各项活动，比如参与《纪念2009年重阳节老干部游园会》，为参加游园的老人义务提供法律咨询，在两天的义务咨询活动中，律师义工们共接待有法律需求的老人70余人，咨询各类案件87件，得到了游园活动组委会，大连市慈善总会等单位的赞誉。他们还积极参与大连市慈善月善款捐助活动，参与的律师事务所有18家，参与捐款的律师多达120余人，供筹集善款9480元，慈善总会对律师们的爱心奉献给予了高度的评价。2009年度，律师义工们在律师义工团成立仅半年的时间里就有多达289名律师参与义工活动，并为社会奉献多达1700多个义工工时。更有近百名律师新报名参加义工团，目前人员已近400人。
7月上旬，根据省律协通知精神，委员会组织我市10名人员参加健康疗养活动。7月31日，委员会举办了庆“八一”复转军人律师茶话会，来自我市律师界的30余名复转军人共庆建军82周年。
9月，会员事务委员会成立了艺术团，为广大律师提供了展现自我，丰富业余文化生活、增加相互了解、沟通的平台。并于12月末为全市律师献上了一台精彩纷呈的迎新春晚会。
9月至11月，还成功举办了第五届“杰仕孚杯”足球联赛。
委员会还为全市律师印制了律师执业手册，为全市律师办理了执业保险。经过多方调研，委员会与大连市体检中心八一路分部签订合作协议，为广大律师提供优惠体检。
调处会员纠纷也是会员事务委员会的一项职责，委员会接受了北京市华泰律师事务所大连分所律师邵家安与其律师事务所负责人吴京堂的投诉纠纷，并化解了矛盾。
十、文化建设委员会（负责人张玉良）。
文化建设委员会在2009年度举办了12期律师文化沙龙活动。通过举办律师的角色定位、业务拓展到传统文化与律道人生的系列沙龙活动，丰富了大家的文化生活，也让大家对传统文化有更深更新的认识，进而提高大家的内在修养。文化沙龙邀请到辽宁卫理士律师事务所马贺安主任谈律师的“生存与尊严”；罗启嘉老师为期十次课的“传统文化与律道人生”的系列讲座，都得到了广大律师的积极参与和好评。尤其是对传统文化的重新认识，对各位积极参加活动的律师都有了极大的触动。以中国博大精深的传统文化为指引，对自己的律师道路做出了新的审视，也有了新的认识。12月末，举办了纪念律师制度恢复30周年庆典活动，表彰了53名优秀会员，授予12名律师“大连市律师荣誉奖章”，授予23名老律师“律师制度恢复三十周年纪念章”。委员会的成员们还将自己在文化沙龙中学习到的传统文化在律师协会2010年迎新晚会进行了名为“汉唐来风，启开美好”的传统文化展演。
十一、青年工作委员会（负责人张玉良）。
5月，通过网站招募副主任、委员、秘书长，组建青年律师工作委员会。
该委员会成立后，召开两次全体委员会会议，对副主任和秘书长的工作进行分工、部署、总结。此外还召开部分委员会议，研究修订工作计划。
在广泛调研和讨论基础上，设计出对青年律师执业状况的调查问卷，拟于合适时机上网。
与会员事务委员会联合筹备举办了大连律师界足球联赛，彰显了青年律师在文体活动中的风采。
积极参加律协迎新春联欢会；李红伟副主任应邀到大连大学参加青年法律志愿者活动，参加市司法局组织召开的全市法律服务工作站的工作会议，送法下乡到砬子山村，到白云书院进行法律公益讲座；金洪智副主任参与关于未成年人保护方面的社会研讨会等。
十二、权益保障委员会（负责人罗力彦）。
2009年权保委两次召开工作会议,明确维权工作重点,制定工作计划，进一步完善工作机制，实现律师维权工作程序化、规范化。经过认真研究决定采取积极有效的措施，通过多种渠道有针对性的解决律师在执业过程当中存在的问题。
2月，权保委与公安局的监管支队进行座谈，听取监管部门对律师工作的建议和意见，就如何解决律师会见过程当中所遇到的问题，进一步商榷了解决方案，形成了畅通的交流沟通机制。
3月，委员会请市公安局刑侦支队及有关分局刑侦大队领导到协会座谈，座谈会上，刑警支队和律师们提出很多中肯的意见和建议，更深一步地了解了彼此的工作和工作上的难处，增进了理解。通过此次座谈会双方愿意加强沟通，建立联系平台，为今后的互相配合开创新的局面；双方也认识到，应抛开分歧，互相配合，找准共同目标，为化解社会矛盾，维护社会稳定尽忠职守，达到法律效果和社会效果的统一。
4月，邀请市公安局法制处一行到协会座谈。罗力彦副会长代表律师协会对公安局法制处多年来对我市律师工作的支持和帮助表示感谢。同时，罗会长还征求了市局法制处对于律师工作的意见，希望能与法制处建立长期沟通联络机制，对于律师执业中存在的问题能够及时解决。法制处领导表示，通过座谈对我市律师目前执业的基本状况有了进一步的了解, 对协会的提议和想法表示赞同，并表示今后要和协会增加沟通，共同维护法律的正确实施，依法维护律师执业中的合法权益
5月，在《律师法》实施一周年之际，组织律师参加了律师会见状况调查。针对律师会见过程中出现的有关问题，委员会根据具体情况妥善予以解决，以维护律师执业的合法权利。组织进行对律师权益保障方面、以及相关的立法、政策、制度层面的缺失或者不完善问题的维权调查，及时提出了建议。
权保委到监管支队和看守所进行走访，征求意见双方就律师会见犯罪嫌疑人的程序细节，情况通报以及合作培训等事宜达成一致。
7月，邀请大连市检察院公诉处及市内四区检察院公诉科的领导到协会，举办了“律师办理刑事案件在审查起诉阶段有关问题座谈会”。举办此次座谈会主要就律师在审查起诉阶段，办案存在的障碍和困难与公诉部门领导进行交流、协商,以维护律师在执业中的合法权益，保证律师的办案质量。与会律师提出了办案过程中的困难，比如律师约见检察官难，进而造成律师阅卷难、交流辩护意见难，个别检察院缺少复印设备因而律师无法复印案卷材料等等。公诉部门领导在听取律师们的意见后当即表态对相关问题将要回去研究并尽快解决。
8月至9月，针对看守所提出多名律师会见同一名被告人的问题，权保委反复与看守所联系沟通，规范了会见手续，使问题得到解决。
10月，权保委还开展了维权调研工作，针对新《律师法》实施后律师在执业中权利受到侵犯的状况，如律师到法院进门问题进行调研。
11月，就某律师在外地办案被打一事积极与当地和全国律协协调，帮助律师依法维权。
由于权保委卓有成效的工作，使得大连律师会见权得到较好的落实，在全国引起较好反响。
2009年12月30日全国律协在司法部网站和全国律协网站发表调研文章，称“目前，辽宁大连、黑龙江大庆等地律协通过与公检法机关的沟通和协调，为改善律师执业环境争取了更大的空间。”
十三、女律师工作委员会（负责人罗力彦）。
3月8日，大连市律师协会组织百名女律师送法下乡。本次活动共设金州三十里堡北乐村、瓦房店市街心公园、普兰店市站前广场、庄河黄海大街四个会场。据统计，四个会场咨询的人数达到1134人次，咨询问题875件，发放材料1000份。从对咨询情况的分析来看，本次咨询涉及问题的层面较多，但在普遍当中亦有重点。其中，婚姻、继承作为传统的纠纷类型依然是热点问题，土地流转问题、农民工返乡、再就业问题、劳动者权益问题成为咨询问题中的新热点。
这次活动受到国内多家媒体的广泛关注，新华社等多家媒体进行了报道。
5月，在纪念 5.12大地震一周年之际，组织参与资助四川灾区困难儿童活动的女律师给孩子们寄去了一封封热情洋溢的信。在六一儿童节前夕，组织女律师给孩子汇款 、邮寄包裹。
6月，邀请市妇联领导到协会，就大连女律师一对一资助四川彭州灾区困难儿童的前期工作及后续问题进行了座谈。
7月，向全市女律师下发了关于征集《辽宁省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>规定》意见的通知，并将征集的意见汇总后报给了省妇联。
8月，委员会主任罗力彦代表女律师抵达四川彭州，看望了灾区的孩子们，受到了孩子们和家长的热烈欢迎。
10月，邀请鲁军教授以“关注子女教育，关心子女成长”为题，举办了“和孩子一起成长”专题讲座。
11月，召开了未成年人保护志愿团成立大会暨律师参与未成人保护工作座谈会 ，市妇联、团市委、市残联以及检察院、法院、公安局、教育局、法律援助中心等单位的相关人员参加了此次会议。
由于女律师工作委员会关爱女律师，认真履行社会责任，被市妇联授予“三八红旗集体”称号。
