各位来宾、各位律师界的朋友们：
大家下午好！在适逢辞旧迎新的日子里，大连市律师协会在这里隆重举行“纪念律师制度恢复三十周年大会”，我代表大连市两级司法行政机关和全系统干警、工作人员，向全市律师表示新春的祝贺和最诚挚的问候！向一直以来关心并支持我市律师事业发展的市委、市人大、市政协、市民政局、市区两级公检法机关、各友好协会、新闻媒体表示衷心地感谢！向获得“大连律师荣誉奖章”和“大连市律师制度恢复三十周年纪念章”的老律师们表示崇高的敬意！向获得优秀会员表彰的律师们表示热烈的祝贺！
三十年前，随着我国改革开放，律师制度同司法制度一起得以恢复。三十年来，伴随着我国政治、经济、文化和社会建设等各项工作的全面发展，律师制度日趋完善，在经济社会发展中的作用日益凸显。我市律师为服务经济发展、促进社会和谐稳定、推进民主法制建设做出了重要贡献。回顾和总结我市律师制度恢复以来所走过的历程，对我们今后发展有着非常重要的意义。
一、三十年来我市律师事业发展的简要回顾
（一）律师队伍得到了迅猛发展。1979年，当大连市第一法律顾问处（即后来的大连第一律师事务所）成立时，只有4名律师。到十年后的1989年，我市就有了14家律师事务所和法律顾问处，有专职、兼职、临时和特邀律师223人。到1999年，我市已发展到７２家律师事务所，783名律师，分别比上一个十年增长了4倍和2.5倍。三十年后的今天，全市已有171家律师事务所、2004名注册律师，又分别比上一个十年增加了1.4倍和1.5倍。这期间，我们经历了国办和合作制律师事务所的设立和转制，合伙制律师事务所的试点、兴起和发展。律师构成由初期的专职、兼职、临时和特邀四种，发展到现在的以专职律师为主，兼职、公职、公司和法律援助律师并存的格局。
（二）服务领域不断拓展。律师的服务领域已从初期单一的刑事辩护逐步扩大到涉及金融、贸易、投资、期货、证券、企业并购、知识产权、房地产、海事海商、交通物流等众多非诉讼领域，律师的法律服务已经与金融、信息等成为现代服务业不成缺少的组成部分；我市律师先后参与的“慕马”案件、粱红诈骗案件、与韩国STX造船株式会社投资项目的谈判，大连证券的停业整顿、关闭及破产清算等案件，都受到了市领导和有关方面的好评，为我市律师争得了荣誉。律师的专业素质和律师事务所的整体竞争实力也大大增强。专职律师队伍中懂法律、懂专业、懂外语的高级律师越来越多。律师业务量和收入逐年增加，据统计，今年全市律师共担任法律顾问2550家，办理刑事案件4667件、民事14756件、行政247件、非诉5217件、仲裁1019件，通过调解解决纠纷1612件。全年的律师业务收入达2.7亿元。
（三）作用和影响不断增加。三十年来，我市律师在社会经济发展、社会和谐稳定、主民法制建设中发挥的重要作用。我市有百余名律师先后做为人大代表和政协委员参政议政，为推进我市地方立法中的公平、执法中的公正、司法中的公开积极建言献策。有300百余名律师先后担任各级政府法律顾问，为政府依法行政当好参谋。有千余名律师担任企事业的法律顾问，为企业破产、重组、改制、上市和其他经济纠纷提供法律服务。
二、三十年来工作的主要经验
（一）加强党对律师工作的领导是律师事业健康发展的保障。三十年来，律师从国家的法律工作者转变为社会法律工作者，再到中国特色社会主义法律工作者。不论律师属性发生了怎么的变化，都没有离开党的领导。2002年11月，根据党的“十六”大关于切实做好基层党建工作的要求，结合我市党员律师的实际情况，经市委组织部批准，我们率先在全市行业协会中成立了基层党委。协会党委组织开展的保持共产党员先进性教育活动，受到了中央领导同志和先进性教育检查组的高度评价。2006年以来，协会党委先后被大连市委、市司法局评为先进党委。今年6月又被省委评为先进基层党组织。实践证明：只有坚持党的领导、不断巩固党在行业中的政治核心地位，坚持党委和行业协会齐抓共管，律师行业才能沿着正确的方向健康发展。
（二）按照“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的基本要求打造我市律师队伍。
我们先后在律师队伍中开展了“优质法律服务竞赛”、“集中教育整顿”、“合伙规范年”、“社会主义法治理念和社会主义荣辱观教育”活动，落实“七个规范”，对律师的职业道德和执业纪律、律师与法官的关系、律师事务所的管理进行了全面规范整顿。依法查处违法违纪的律师事务所和律师。使全市律师队伍整体素质和管理水平不断得到提高，依法执业、诚信服务观念得到增强，规章制度进一步完善，执业环境有了明显改善。
我们通过搭建平台，树立典型，扩大宣传，提升我市律师良好社会形象和社会公信力。目前，我市有4家律师事务为全国优秀律师事务所、4名律师为全国优秀律师，52家律师事务所被评为省市、级AAA级诚信律师事务所。市局与市总工会连续评选了二届“职工维权十佳律师”，20名律师当选并获大连市五一劳动奖章。我市已有16家律师事务所成为基层工会的法律顾问单位，200多名律师为全市1005家基层工会、10多万名职工担任法律顾问。市局还与市妇联共同表彰了“妇女维权十佳律师”，七名女律师获三八红旗手称号。一些先进律师典型和模范事迹经新闻媒体宣传报道后，提升了律师社会形象和公信力。
（三）完善律师“两结合”管理体制是推进律师事业发展的方式。
2002年3月，我市召开了第三次律师代表大会，市司法局顺应形式的要求，审时度势，决定在本次大会上选举产生全部由执业律师担任的律师协会领导集体，真正实行了行业自律性管理。八年来，律师协会三届领导班子，团结带领全市广大律师，认真履行《律师法》和协会章程赋予的职责，充分发挥行业协会的自律作用，通过加强制度建设，不断完善法人治理结构，加强组织建设，不断提升自律管理水平，加强监督机制，不断完善民主管理模式。大连市律师协会已完全适应了行业自律性管理的要求。
三、今后工作的要求和希望
在刚刚结束的全国政法工作会议上，中央领导提出要把深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作作为今后一个时期政法工作的重点，为经济社会发展提供有力法治保障。
律师作为政法工作的一个组成部分，在当前加快构建社会主义和谐社会的新形势下，律师工作服务经济社会发展的领域更加宽广，律师工作推进民主法制建设的责任更加重大，律师工作加强自身建设的任务更加艰巨。
（一）要通过加强律师队伍党的建设，做中国特色社会主义法律工作者。律师做社会主义法律工作者，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜；必须坚持拥护党的领导，拥护社会主义制度，拥护宪法的基本政治要求，必须坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。要继续深入开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，牢固树立并自觉践行社会主义法治理念，终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，自觉坚持“三个至上”，真正做到“三个拥护”，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
（二）要充分发挥职能作用，努力为我市推进“三个中心、一个聚集区”建设提供法律服务。
今年七月，国务院通过了辽宁沿海经济带发展规划。为全力抓好《辽宁沿海经济带发展规划》的贯彻落实，市委、市政府提出了具体设想，即推进“东北亚重要的国际航运中心、物流中心、区域性国际金融中心和现代产业聚集区建设”。我们要在“三个中心、一个聚集区”的建设中，充分发挥律师法律服务的职能作用。
一是要组织律师围绕“三个中心、一个聚集区”提供法律服务。为优化经济结构、建立现代产业体系，搞好国有企业改革改制、大力发展非公有制经济和中小企业、提升对外开放水平，加快发展现代农业，加快发展社会事业，解决好关系群众切身利益的现实问题提供法律服务。
二是要为保民生提供法律服务。要把维护人民权益作为律师执业活动的根本出发点和落脚点。要把服务和改善民生作为重点领域，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以及人民群众就业、就学、就医，社会保障等民生问题积极主动参与化解因民生问题引发的社会矛盾，组织律师进村镇、社区，为村镇、社区贫困户、失业人员等弱势群体免费提供法律咨询。
三是要为保稳定提供法律服务。要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，把维护社会和谐稳定作为律师执业活动义不容辞的社会责任。要大力倡导执业观念和执业方式的转变，通过诉前调解化解矛盾和纠纷，要鼓励和支持律师积极参与人民调解、行政调解、司法调解，引导当事人更多地采取调解和其他非诉讼手段化解矛盾纠纷，促进社会和谐。
三、律师协会要认真履行职能，不断加强和完善自身建设
律师协会要始终坚持党的领导，认真贯彻党的路线方针政策。要把对党和国家负责与为律师服务统一起来，把贯彻党和国家的主张与反映律师的愿望结合起来，始终坚持律师协会工作的正确方向。协会要自觉接受司法行政机关的监督、指导，共同做好律师工作。要大力加强律师协会工作制度建设，建立完善的民主管理制度，实现律师协会工作的制度化、规范化，为律师协会有效履行职责奠定基础。
同志们，律师工作使命神圣，责任重大。让我们在市委和市政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央政法工作会议精神，进一步增强做好新形势下律师工作的责任感和使命感，忠实履行职责，为保障社会公平正义、维护社会和谐稳定、促进经济社会平稳较快发展做出新贡献。
最后，祝愿大家在新的一年里，身体健康，阖家幸福，工作进步，万事如意！祝迎新联欢会圆满成功！
谢谢大家！
