肩负着全市律师行业600多名党员的信任与重托，2018年2月1日下午，中国共产党大连市律师行业第一次代表大会在大连棒棰岛宾馆隆重开幕。大会认真回顾了中共大连市律师协会第二次代表大会以来的工作，对未来五年的工作进行了筹划部署，选举产生了中国共产党大连市律师行业第一届委员会委员和纪律检查委员会委员。

大会应到会代表110名，实到会代表102人，符合法定人数。大会由市律师协会党委委员王恩群同志主持，大连市司法局副局长李新、大连市委组织部非公处处长潘卫科出席会议并讲话，市司法局政治部主任韩圣出席会议。

市律师协会党委副书记杨家君同志代表中共大连市律师协会第二届委员会向大会作了《不忘初心，坚定前行，为推进我市律师行业全面发展而奋斗》工作报告。

报告指出，中国共产党大连市律师协会第二次代表大会以来，全市律师行业党建工作始终坚持以认真学习贯彻党的纲领、路线、方针、政策为主线，以推进律师行业党的建设新的伟大工程为目标，以创新律师行业党建活力为主旨，以落实党建制度及措施为手段，不断强化律师行业党的组织建设、政治建设、思想建设、文化建设、作风建设、制度建设以及基层基础建设，实现全市律师行业党组织和党建工作全覆盖，保证了党对律师工作的领导，律师行业有了新发展、新建树，各方面的工作取得新成就、新业绩。大连市律师协会党委被辽宁省委、大连市委授予“先进基层党组织”称号。党建工作经验经省委组织部推荐，在中组部召开的全国党的建设工作会议上作经验交流。“实现全市律师行业党的组织和工作全覆盖”获得大连市直机关年度“最佳服务成果奖”，多年来，大连市律师协会党建各项工作一直走在全国律师行业党建工作的前列，受到中组部、省委、市委组织部门的肯定。

报告总结了我市律师行业党建工作基本经验。一是理顺党建管理体制。市律师协会党委归口管理全市律师行业党组织，依托市律师协会各区市代表处建立党组织，负责管理本地区律师事务所党支部和党员；构建各律师事务所党支部、各区市代表处党委（总支、支部）和市律师协会党委三级党组织逐级隶属的管理体制。目前，全市建立区市代表处党组织10个，其中党委3家、党总支2家、党支部5家。二是加强党委自身建设。协会党委始终坚持党委中心组理论学习制度，坚持民主决策、科学施策制度，坚持定期召开民主生活会制度，坚持党委会工作方法，坚持重大事项报告制度。从思想上、工作上、生活上、制度上保证了“一班人”的廉洁自律，确保党委制定的各项工作措施得到贯彻落实。三是抓好“一线筑垒”工程。为防止基层党建工作被弱化、边缘化，协会党委赋予律师事务所党支部书记律师事务所建设参与决策权、对业务工作批评建议权、开展党组织活动主导权“三项权能”。在推进党的基层组织和党建工作全覆盖上，凡是有3名以上正式党员的律师事务所，均单独建立党支部；党员不足3名的，组建联合党支部；对没有党员的律师事务所，由区市代表处党组织派驻党建工作指导员。目前，共建立律师事务所党支（总支）部94个，覆盖律师事务所211个。四是构建统一战线新格局。党委着眼于律师党建与统一战线工作共建格局，党委办公室设立专项工作，专人负责。各基层党支部建立党建共建机制，互相监督、学习、提高。行业建立储备统一战线人才智力库，及时向市有关部门推荐无党派领军人士。推荐民主党派、无党派律师担任市区县人大代表和政协委员等社会职务。五是从严治党不放松。无论是党内职务选配和任命，还是审查批准党支部成立都严格按照党章规定的程序操作。在党员的组织发展上，按照“成熟一个发展一个”的原则，积极慎重吸收律师加入党组织。近年来，有30多名律师加入党组织，为党的队伍注入新鲜血液。截至2017年底，我市律师行业共有党员638名，占律师总数20%。六是加强经费保障和典型培树。党建工作经费列入市律师协会年度预算并予以足额保障，做到党组织开展工作有经费、有场所、有设施、有标识、有党旗、有书报、有制度，保证了党组织和党员开展活动经常化、制度化。培塑行业党员律师先进典型、大力抓好基层规范化建设，发挥律师党组织和律师党员战斗堡垒和先锋模范作用，先后培塑了先进典型律师1名，确定了省、市、区级党建工作示范点18个。

报告对新一届律师行业党建工作提出建议。要认真学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，切实把思想和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。要大力抓好思想政治建设，全面落实党建工作的各项要求，切实加强党委自身建设，进一步理顺工作机制，完善党组织设置规则和工作制度，继续推动基层党组织建设由有形覆盖到有效覆盖的转变，促进我市律师行业党建工作迈上新台阶。

大会书面审议了纪委工作报告、党费收缴使用管理情况报告。

大连市委组织部非公处处长潘卫科在讲话中对我市律师行业提出了更高的期望，他首先祝贺大会取得圆满成功。他说，律师行业党建工作是市委非公处党建工作的重点，是市委党建重点关注的行业之一，因此，必须抓出成效。大连党建工作在过去的十几年间取得相当大的成就，为大连争光。他希望大连市律师行业党委新的领导集体，能够落实党建工作职责，用从严治党的标准来加强党建工作，带领党员律师在党建工作上取得新的更大成就，继续为大连党建工作争光添彩。他指出，落实组织工作职责，建设好基层党组织，引导党员发挥作用，这是党的十九大提出来的任务，这也是我们开展工作的基本遵循。律师行业党委要培塑典型、弘扬先进，通过身边的先进典型事例影响人，感染人，教育人。要建立党建工作保障体系，建设好党员阵地，让党员真正认识到党组织的领导作用。要大力抓好党建工作示范点建设，创造出党建工作新经验。

大连市司法局副局长李新作重要讲话。针对加强新形势下我市律师行业党建工作，她指出，律师作为新的社会组织，不断扩大党在律师行业的覆盖面，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求，律师行业党的建设，是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，必须把“坚持党对一切工作的领导”这一基本方针落实到律师工作中，把党的领导贯穿到律师工作的全过程，确保党的理论和路线方针政策得到全面贯彻落实，确保律师行业始终沿着正确方向前进。

她强调，要加强行业党委自身建设。一是要加强思想政治建设，强化政治引领，严明政治纪律、政治规矩。二是加强制度建设。健全完善党委议事规则，党委理论中心组学习制度，党内情况通报制度，重大决策征求意见制度，重大事项请示报告制度等，不断提高党委议事水平和决策能力。三是发挥表率作用。要旗帜鲜明讲政治，始终把坚定政治立场放在第一位。要强素质、重廉洁、做表率,带头执行党的路线、方针、政策；要勇于担当，在保障律师执业权利上敢于“举旗”，在规范律师执业行为上敢于“亮剑”。

她指出，要全面提升我市律师行业党建工作科学化水平。坚持动态推进党的组织和党的工作全覆盖，以党建带队建，促业务，推改革；严格党的组织生活制度，严格落实“三会一课”、民主评议党员制度，防止党组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化；严格落实全面从严治党主体责任，坚持党建工作与中心工作一起谋划，一起部署，一同推进，一同考核；完善基层党建责任制，加强基层党组织书记抓党建工作述职考核；加强党员教育管理服务，切实增强党组织的感染力和凝聚力；有效开展律师行业统战工作，调动党外律师的积极性。

她强调，要加强党建工作力量保障，确保律师党建工作有人抓有人管；要加大经费保障力度，建立多渠道筹措，多元化投入机制；要加强党建工作网络阵地建设，加强线上、线下互动交流；要抓好典型宣传培树，及时推广律师行业党建工作先进经验、先进典型；要拓宽优秀党员律师参政议政渠道，发挥典型的示范性和感召力，营造律师行业党建工作良好氛围。

全体党员代表认真履职，始终以饱满的热情积极参与各项议程，出色完成大会的各项任务，展现出我市党员律师优秀的党性素养和大局观念，树立了良好的形象。

市司法局政治部等相关部门领导，各区市代表处党组织第一书记，专职副书记，以及协会非中共党员的副会长列席了会议。市局换届风气督导组对大会进行了全程督导。

大会在庄严的《国际歌》声中圆满结束。

大会闭幕后，中国共产党律师行业第一届委员会和纪律检查委员会分别召开第一次全体会议，选举杨家君同志为党委书记，王恩群同志为党委副书记。选举王恩群同志为纪委书记，陈立群同志为纪委副书记。